城乡一体化后“小产权房”路在何方
十几年前的北京宋庄，沙田贫瘠，艺术家聚集最多的小堡村人均年收入三五百元。自从艺术家聚集以来，村委会不失时机地给予理解和支持，其中包括给艺术家以安居乐业的条件。近年镇政府及时制定了“文化造镇”的计划，策划和实施了三届“宋庄艺术节”。短短几年，不但宋庄艺术家村的国际名望空前提升，而且文化搭台、经济唱戏，初显商贾云集、百业兴旺的景象，成为宋庄镇历史上最好的发展时期。
据了解，2006年宋庄镇总投资20多亿元，其中文化产业投资达3.2亿，高达百分之十八。全年利税3.5亿，创历史新高。艺术家作品公开拍卖，成交额达近亿元。艺术家村中心区小堡村，仅1300口人，去年总产值3.5亿，上缴利税1816万，人均纯收入12000元，比艺术家入住之前翻了近三十倍。
这是城乡一体化进程中的典型一案。正是居于这种考虑，宋庄镇政府的一位负责人对本报记者说：“虽然发生了李玉兰这样的案件，但我们会给各位艺术家一个交代，不会让他们流离失所，这是我们宋庄镇百姓的福祉所在。”
对于李玉兰所遭遇的案件，人民大学民法学教授王轶总结说：
我们最终的目标是一定要让集体土地上面的建设用地使用权和宅基地使用权进入土地交易的一级市场自由的进行流转。因为中国要真正的实现城乡一体化，有一个根本标志，农民哪一天在中国不是确定的身份而是一种职业选择的时候，那就是中国实现城乡一体化的时候。如何让农民在中国不再是一个确定的身份而是一种职业的选择？“在进行户口登记的时候不再分城市居民和农村居民，这不能从根本上解决问题。只有让土地承包经营权，宅基地使用权都能够作为市场的要素，进入土地交易的市场自由的进行流转，才能够实现这样的目标。”
专家们认为，即将于2008年1月1日起实施的城乡规划法，统筹规划为解决集体土地问题起到了引领的作用，他们希望更多全面解决农村土地流转问题的法律法规出台，因为只有解决了这个根本问题，城乡一体化才能距离人们更近，农民的财产性收入也才能更稳定。（来源: 法制网——法制日报周末）
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